Семинар по адаптации  

Вопросы адаптации к изменению климата занимают на сегодняшний день одно из ключевых мест в повестке дня международного сообщества. Об уязвимости окружающей среды, человека и его хозяйственной деятельности перед изменениями климата, а также о важности принятия своевременных адаптационных мер к климатическим воздействиям как на секторальном, так и на региональном уровнях, свидетельствуют выводы Второй рабочей группы Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), представленные в апреле 2007 года.

Учитывая актуальность проблематики, большое внимание, уделяемое проблеме адаптации к изменениям климата как в России, так и в странах Европейского союза, а также важность привлечения к этой теме всех заинтересованных сторон, Подгруппой по изменению климата Диалога по окружающей среде Россия-ЕС было принято решение о проведении совместного семинара по этой теме в сентябре 2007 года. Первоначально семинар был запланирован к проведению в Москве, однако принимая во внимание роль регионального подхода к вопросам адаптации, а также накопленный опыт в реализации мероприятий по повышению адаптационного потенциала в Нижегородской области, на втором заседании Подгруппы в апреле 2007 года российской стороной было предложено перенести семинар в Нижний Новгород.

Семинар проводился совместно Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Генеральным директоратом Европейской комиссии по окружающей среде, с участием Правительства Нижегородской области и Верхне-Волжского межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды (Верхне-Волжского УГМС) - специально уполномоченного территориального органа Росгидромета.

Проведение мероприятия в Нижегородской области позволило привлечь большее число участников из различных регионов Российской Федерации, включая представителей региональной администрации, территориальных органов федеральных министерств и ведомств, научно-исследовательских институтов, а также неправительственных организаций. С европейской стороны приняли участие эксперты Европейской комиссии, Представительства Европейской Комиссии в Москве, а также научно-исследовательских институтов и университетов Испании, Франции, Швеции и Венгрии. Важно, что в мероприятии приняли участие представители самых разных кругов, причем как со стороны России, так и ЕС, что позволило обеспечить комплексность подхода к проблематике. Общее число участников превысило 50 человек.

Семинар проходил под со-председательством В.Н. Дядюченко - заместителя руководителя Росгидромета и Клода Руама – Начальника отдела Департамента международного сотрудничества Европейской комиссии. Кроме того, в мероприятии принял участие со-председатель Подгруппы по изменению климата, Начальник Управления научных программ, международного сотрудничества и информационных ресурсов Росгидромета В.Г. Блинов.

В ходе семинара стороны обсудили актуальные вопросы реализации адаптационной политики в России и странах Европейского союза.

Российская сторона представила Стратегический прогноз изменений климата в Российской Федерации на период до 2010-2015 гг. и их влияния на отрасли экономики России, подготовленный и опубликованный Росгидрометом в 2006 году. В Стратегическом прогнозе рассматриваются тенденции изменения климата в различных регионах Российской Федерации, содержатся рекомендации по первоочередным адаптационным мерам для различных секторов экономики (сельское и водное хозяйство, энергетика, строительство) и в сфере здравоохранения на региональном уровне. В Стратегическом прогнозе подчеркивается необходимость:

• учета как отрицательных, так и положительных последствий климатических изменений с тем, чтобы адаптационные меры способствовали снижению потерь от одних и увеличению эффекта от других;
• проведения макроэкономической оценки последствий изменения климата и адаптационных мер для различных регионов;
• раннего обнаружения и прогнозирования;
• определения приоритетности адаптационных мер при разработке федеральных и региональных стратегий развития.

Верхне-Волжским УГМС Росгиромета был представлен опыт Нижегородской области по реализации различных проектов, направленных на повышение адаптационного потенциала региона, в рамках областной целевой программы «Обеспечение гидрометеорологической безопасности и мониторинга загрязнения окружающей среды Нижегородской области на 2007-2009 годы», осуществляемой совместно администрацией Нижегородской области и Росгидрометом.

Клод Руам от имени Европейской комиссии проинформировал участников о разрабатываемых стратегиях по адаптации в ЕС и представил принятый Европейской комиссией 27 июня 2007 г. «Зеленый документ – Адаптация к изменениям климата в Европе – возможные действия ЕС», в котором излагается стратегия ЕС в области адаптации на ближайшую перспективу.
В рамках семинара стороны обменялись опытом по разработке адаптационных стратегий в различных секторах, включая управление лесными и водными ресурсами, сельское хозяйство и топливно-энергетический комплекс. Со- председатели семинара отметили недостаточное внимание, оказанное участниками вопросам адаптации в транспортном секторе и рыболовстве, которые, наряду с вышеперечисленными, относятся к наиболее уязвимым.

Подводя итоги, стороны отметили, что семинар стал одним из первых международных мероприятий, посвященных вопросам адаптации к изменениям климата, в ходе которого участники смогли обменяться опытом и определить перспективные направления двустороннего сотрудничества, в т.ч.:

• развитие и поддержка исследовательских работ как на федеральном, так и на региональном уровнях;
• укрепление двустороннего научного сотрудничества по разработке адаптационных мер для различных секторов, в т.ч. для транспортного сектора, которому до сих пор уделялось недостаточное внимание;
• выработка единых подходов, критериев при проведении исследовательских работ;
• оценка рисков;
• информирование и привлечение всех заинтересованных сторон, включая инвесторов, лиц, принимающих решение, и научные кадры.

Выводы семинара будут рассмотрены со-председателями Подгруппы Россия-ЕС по изменению климата на предстоящем третьем заседании, которое запланировано к проведению на ноябрь 2007 года.

Фото с семинара

Дополнительная информация о семинаре представлена на сайте Росгидромета.